INDIKATOR PENGUKURAN POTENSI WILAYAH DAN DAERAH DI INDONESIA

INDIKATOR PENGUKURAN POTENSI WILAYAH DAN DAERAH DI INDONESIA 

Oleh:

NP. Nurhakim Ramdani Fauzian

NWP. Karen Betsy Linelejan

NWP. Anita Rhofiga

 A.   PENGERTIAN INDIKATOR

Indikator adalah ukuran yang digunakan untuk membandingkan perubahan keadaan, atau kemajuan atau memantau hasil dari suatu kegiatan, proyek, atau program dalam rentang waktu tertentu. Indikator diperoleh dari hasil pengumpulan data yang sengaja dirancang dengan menggunakan instrumen dan merupakan target dari output kegiatan evaluasi dan monitoring. 

Jenis-jenis Indikator

1. Indikator biasanya merupakan ukuran kuantitatif (quantitative measures), yakni dalam bentuk prosentase, angka (rate) atau ratio.Indikator kualitatif (Qualitative indicators) dapat dikumpulkan melalui teknik pertanyaan yang memerlukan jawaban persepsi dan penilaian dari responden mengenai suatu masalah. Untuk memperkaya analisis maka indikator kualitatif didampingi dengan indikator kuantitatif yang sengaja dikembangkan untuk mengukur kualitas.
2. Indikator global terstandar (Standardised global indicators) adalah indikator yang bersifat umum, seperti Millennium Development Goals (MDGs), Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan lainnya. Indikator ini dapat dibandingkan di semua wilayah (nasional atau internasional).
3. Indikator lokal merupakan indikator yang dikembangkan hanya untuk mengukur perubahan dalam situasi yang besifat lokal (khas setempat) dengan tujuan setempat. Indikator lokal di lokasi lain mungkin tidak dibutuhkan atau bahkan tidak dapat diperoleh angka indikatornya
4. Indikator dampak (impact indicators) adalah indikator yang digunakan untuk mengukur perubahan jangka panjang yang dikumpulkan secara tahunan guna menganalisa pengaruh, kecenderungan atau perubahan selama beberapa tahun.
5. Indikator langsung (Direct indicators) berkaitan secara akurat dengan hasil di setiap jenjang kinerja yang merupakan ukuran langsung dari keluaran proyek/program.
6. Indikator tidak langsung atau “proksi” digunakan untuk mengukur perubahan atau hasil dimana pengukuran langsung tidak memungkinkan/layak diperoleh indikatornya. Menggunakan indikator tidak langsung atau “proksi” yang lebih memudahkan evaluator untuk menilai.

Setiap indikator tentunya harus mempunyai besaran target yang harus dicapai. Patokan nilai dari suatu indicator (benchmark) merupakan suatu standar atau titik rujukan terhadap pencapaian program kerja yang dapat diukur. Suatu indikator selama periode waktu tertentu dibandingkan dan diukur dan biasanya diuraikan menurut wilayah dan target tertentu.

Demikian hal nya dengan menilai potensi wilayah tentu perlu tolak ukur dan alat ukur yang sesuai dengan kaidah keilmuan dan dapat dipertanggungmjawabkan secara ilmiah agar didapat analisis yang tepat untuk mengembangkannya.

 B.   INDIKATOR YANG DAPAT DIGUNAKAN UNTUK MENGUKUR POTENSI WILAYAH DAN DAERAH DI INDONESIA

 1.    Indikator Geografis

Menurut Prof. Bintarto (1981) : Geografi mempelajari hubungan kausal gejala-gejala di permukaan bumi, baik yang bersifat fisik maupun yang menyangkut kehidupan makhluk hidup beserta permasalahannya melalui pendekatan keruangan, kelingkungan, dan regional untuk kepentingan program, proses, dan keberhasilan pembangunan.

Sedangkan hasil seminar dan lokakarya di Semarang (1988) : Geografi adalah ilmu yang mempelajari persamaan dan perbedaan fenomena geosfer dengan sudut pandang kewilayahan dan kelingkungan dalam konteks keruangan.

Indikator geografis diperlukan untuk mengukur potensi sumber daya alam secara spesifik termasuk juga gejala-gejala alam yang terjadi di bumi yang tentunya akan mempengaruhi tersedianya sumber daya tersebut.

Indikator potensi geografis antara terdiri dari :

• Topografi, studi tentang bentuk permukaan bumi
• Klimatologi, ilmu tentang atmosfer gambaran dan penjelasan sifat dan iklim serta kaitan iklim dan manusia
• Geologi, planet bumi termasuk keterbentukan dan sejarahnya mengingat unsur utama pembentukan bumi adalah batuan maka objek utama geologi juga tentang batuan
• Hidrologi, pergerakan, distribusi dan kualitas air di bumi

 2.    Indeks Pembangunan Indonesia (IPM)

Seperti diketahui salah satu aspek potensi daerah adalah sumber daya manusia. Untuk mengukur kuantitas dapat dilakukan dengan penghitungan manual yang dilakukan Badan Pusat Statistik sedangkan untuk mengukur kualitas sumberdaya manusia, indikator operasionalnya antara lain pengetahuan, ketrampilan, kompetensi, etos kerja/sosial, pendapatan/produktivitas, kesehatan dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM/HDI).

Program Pembangunan PBB (UNDP, United Nations Development Program) yang fokus pada aspek-aspek “pembangunan manusia” (human development) membuat klasifikasi yang mencakup variabel-variabel nonekonomi seperti usia harapan hidup, tingkat kematian bayi, dan capaian pendidikan, di samping variabel-variabel pokok ekonomi seperti angka pendapatan per kapita. Maka disusunlah indeks baru yang disebut Indeks Pembangunan Manusia (HDI, Human Developmen Index). IPM ini mengukur pencapaian keseluruhan dari suatu daerah/negara dalam tiga dimensi dasar pembangunan manusia, yaitu lamanya hidup, pengetahuan dan suatu standar hidup yang layak. Ketiganya diukur dengan angka harapan hidup, pencapaian pendidikan dan pendapatan per kapita yang telah disesuaikan menjadi paritas daya beli. IPM adalah suatu ringkasan dan bukan ukuran komprehensif dari pembangunan manusia.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur pencapaian rata-rata suatu negara/daerah dalam tiga hal mendasar pembangunan manusia, yaitu : lama hidup yang diukur dengan angka harapan hidup ketika lahir; pendidikan yang diukur berdasarkan rata-rata lama sekolah dan angka melek hurup penduduk usia 15 tahun ke atas; dan standar hidupnya diukur dengan pengeluaran per kapita yang telah disesuaikan menjadi paritas daya beli (PPP, Purchasing power parity) dari mata uang domestik di masing-masing negara guna lebih mencerminkan besar kecilnya biaya hidup dan juga untuk menyesuaikan dengan fakta menyusutnya utilitas marjinal pendapatan di atas tingkat pendapatan dunia. Nilai indeks berkisar antara 0 – 1 di mana 0 (prestasi pembangunan manusia terendah) dan satu (kinerja pembangunan manusia tertinggi) (Todaro, 1998).

IPM dapat dimanfaatkan untuk beberapa hal sebagai berikut (TKPK, 2007; Basri, Faisal dan Haris Munandar, 2009) :

• Untuk mengalihkan fokus perhatian para pengambil keputusan, media, dan organisasi non pemerintah dari penggunaan statistik ekonomi biasa, agar lebih menekankan pada pencapaian manusia. IPM diciptakan untuk menegaskan bahwa manusia dan segenap kemampuannya seharusnya menjadi kriteria utama untuk menilai pembangunan sebuah negara/daerah, bukannya pertumbuhan ekonomi.
• Untuk mempertanyakan pilihan-pilihan kebijakan suatu daerah/negara : bagaimana dua daerah/negara yang pendapatan per kapita sama dapat memiliki IPM yang berbeda. Contohnya : tingkat pendapatan per kapita antara Cina (US$ 370) dan Indonesia (US$ 610), namun harapan hidup dan angka melek huruf antara keduanya sangat berbeda, sehingga Cina memperoleh nilai IPM yang lebih tinggi (0,644) daripada Indonesia (0,586) (laporan UNDP 1994). Laporan UNDP tahun 1999, Indonesia berada di urutan 107 (tahun 1997 urutan 77) dari 174 negara di dunia termasuk kelompok menengah dalam melaksanakan pembangunan manusia. Singapura urutan 22, Brunei Darussalam 25, dan Filipina di 77, termasuk kelompok pembangunan manusia tinggi. Tahun 2007 peringkat Indonesia belum beranjak, IPM Indonesia 0,728 (peringkat 107)  dan Cina 0,777 (peringkat 81).
• Untuk memperlihatkan perbedaan di antara negara-negara, di antara provinsi--provinsi, di antara gender, kesukuan dan kelompok sosial-ekonomi lainnya. Dengan memperlihatkan disparitas atau kesenjangan di antara kelompok-kelompok tersebut, maka akan lahir debat dan diskusi di berbagai negara untuk mencari sumber masalah dan solusinya.

 3.    Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB adalah jumlah nilai tambah bruto yang dihasilkan seluruh unti usaha dalam wilayah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.

Sumber-sumber utama pendapatan daerah secara umum dapat dilihat pada data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dapat dirinci ke masing-masing sektor dan subsekstor. Dengan demikian, akan diketahui potensi, produktivitas dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah dari PDRB sektoral. Jadi, bisa dikatakan PDRB dapat menggambarkan potensi daerah dalam dua aspek yaitu aspek ekonomi juga termasuk sumber daya alam dilihat dari produksinya. Untuk menentukan nilai PDRB suatu daerah yaitu :

• Sekor pertanian
• Sektor pertambangan dan penggalian
• Sektor industri pengolahan
• Sektor Konstruksi (Bangunan)
• Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
• Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
• Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
• Jasa-jasa

Dari PRDB pula dapat dihitung pendapatan per kapita suatu daerah. Pendapatan per kapita adalah total pendapatan suatu daerah dibagi jumlah penduduk di daerah tersebut untuk tahun yang sama. Angka yang digunakan semestinya adalah total pendapatan regional dibagi jumlah penduduk. Akan tetapi, angka ini seringkali tidak diperoleh sehingga diganti total PDRB atas harga dasar dibagi dengan jumlah penduduk. Angka pendapatan per kapita dapat dinyatakan dalam harga berlaku maupun dalam harga konstan tergantung pada kebutuhan. Selanjutnya, pendapatan per kapita dapat digunakan untuk berbagai analisis salah satunya digunakan untuk mengukur Indeks Pembangunan Manusia (IPM) seperti yang telah diuraikan di atas.

Penghitungan PDRB di Indonesia telah dilakukan secara terus-menerus setiap tahunnya oleh Badan Pusat Statistik baik skala lokal maupun nasional. Dengan demikian PDRB menjadi salah satu indikator penting yang dapat digunakan untuk mengukur potensi di Indonesia.

 4.    Indikator Sosial Budaya

Keberadaan potensi suatu wilayah tidak lepas dari pengaruh kehidupan sosial budaya. Sosial budaya dapat disebut sebagai salah satu indikator untuk mengukur potensi wilayah daerah di Indonesia karena memenuhi kriteria seperti spesifik dan dapat diukur. Penting untuk menganalisis potensi wilayah melalui indikator social  budaya   mengingat keberagaman yang telah tercermin dari semboyan “Bhineka Tunggal Ika”.

Pada hakekatnya pengukuran indikator sosial budaya tidak berdiri sendiri melainkan terkait erat dengan kegiatan lainnya, yaitu aspek ekonomi dan kelembagaan. Seringkali sulit untuk menemukan indikator yang sederhana dan hanya mengukur satu aspek saja karena keberhasilan pengembangan suatu kawasan sangat ditentukan oleh kinerja  sektoral dan berbagai pelaku utama pembangunan (stakeholders) seperti Pemerintah, Swasta dan Masyarakat sendiri.

Dalam penyusunan indikator ini perlu digunakan prinsip 'parsimony' yang artinya semakin sedikit indikator yang digunakan semakin baik, untuk itu harus dipilih indikator-indikator yang paling efisien. Suatu kawasan andalan mungkin terdiri dari dua wilayah otonom atau  lebih maka pemilihan indikator bersifat umum dapat digunakan pada semua kelompok  penduduk tanpa dibedakan.

Ada banyak indikator sosial budaya yang dapat digunakan untuk mengukur kesejahteraan masyarakat suatu wilayah, tetapi dalam pedoman kelayakan sosial budaya umumnya digunakan beberapa indikator yang dianggap dapat menggambarkan kesejahteraan masyarakat di suatu daerah. Kelompok indikator sektoral tersebut meliputi :

• Kependudukan
• Pendidikan
• Ketenagakerjaan
• Kesehatan
• Perumahan
• Lingkungan
• Sosial
• Budaya

 5.    Indikator Keamanan

Jaminan keamanan merupakan ukuran suatu daerah dapat dikatakan berpotensi atau tidak. Suatu daerah yang mempunyai potensi dan dapat mengelola umumnya memiliki hasil produksi dan pendapatan tinggi sehingga dapat tercipta situasi kehidupan bermasyarakat yang kondusif. Sebaliknya tanpa adanya keamanan potensi yang ada tentunya akan sulit untuk dikembangkan.

Keamanan  wilayah dapat dilihat dari beberapa macam subindikator seperti :

• Konflik SARA, baik itu konflik antar kelompok,konflik antar etnis,maupun konflik yang berbau agama.
• Perkelahian : kasus perkelahian,kasus perkelahian yang menimbulkan korban jiwa, dan kasus perkelahian yang menibulkan luka parah.
• Pencurian dan Perampokan : Kasus pencurian / perampokan, Kasus pencurian/prampokan dengan kekerasan.
• Perjudian : Kasus Perjudian
• Kasus Narkoba : Jumlah kasus narkoba yang pelakunya penduduk setempat, Jumlah penduduk yang menjadi korban narkoba
• Prostitusi: Kasus Prostitusi
• Pembunuhan : Jumlah kasus pembunuhan, Jumlah kasus pembunuhan dengan korban penduduk setempat,
• Kejahatan Seksual : Jumlah kasus perkosaan, Jumlah kasus perkosaan pada anak, Jumlah kasus kehamilan diluar nikah
• Kasus kekerasan dalam rumah tangga : kekerasan terhadap istri, kekerasan terhadap suami, kekerasan terhadap anak, kekerasan terhadap anggota keluarga lain.
• Penculikan : jumlah kasus penculikan
• Partisipasi masyarakat dalam keamanan : jumlah pos siskamling, jumlah aparat keamanan/ hansip, jumlah sarana alat-alat keamanan.

 C.   SUMBER

Adisasmita, Rahardjo, 2008, “Pengembangan Wilayah : Konsep dan Teori”, Graha Ilmu, Yogyakarta.

Djakapermana, Ruchyat Deni, 2009, “Pengembangan Wilayah Melalui Pendekatan Sistem”, IPB Press, Bogor.

Read More [...]

Posted in anpotwil

WAKTU

waktu harus kita cintai seperti kita mencintai diri kita, waktulah yang akan selalu bersama kita ..

nurhakimrf

Read More [...]

JANGAN LENGAH

sebuah harapan itu terkadang datang dan tercapai dengan sendirinya, (terkadang = 1% dari 100%) ..

dan pada umumnya datang karena perjuangan dan pengorbanan yang kita lakukan ..

jangan menganggap keberuntungan akan selalu bersama kita, berusahalah menjauh dari kebruntungan yang akan membuat kita lengah dari arti sebuah perjuangan ..

nurhakim rf 

Read More [...]

AKU dan IBU

17 Mei 2009

Aku dan Ibu

Do’amu selalu menyertaiku

Saat aku gundah

Kau datang sebagai pengobat lara

Datang tak sendiri

Tapi bersama do’amu

Do’a dari ketulusan hati

Terpancar dari papas wajah berseri

Walau tak terucap

Aku dapat merasakan getarannya

Kasih sayangmu ibu…

Menunjukan karunia ilahi

Mencengkram hati

Memaksa diri tuk selalu mengingatmu

Mencintaimu… mendo’akanmu

Ibu… do’aku selalu menyertaimu

Puisi di atas saya temukan di blog saya yang lama, kebetulan lagi iseng googling dan akhirnya menemukan puisi jadul ini. Apa yang saya tulis dan apa yang saya curahkan dalam puisi ini merupakan ungkapan perasaan yang yang merasakan bahwa kehadiran seorang ibu itu selalu ada, apakah kita sendiri sedang mengingat beliau atau tidak yang jelas saya merasakan kehadiran ibu itu selalu ada. 

Ibu saya wondermowan yaa seorang wonderwoman, karena tidak ada seorangpun yang lebih besar pengorbanan nya untuk kita selain ibu, ibu kita sendiri. 

Doakanlah ibu karena ibu selalu mendokan kita :)

Read More [...]

Posted in Seni

MENGISI WAKTU LUANG SEBELUM CUTI

Seperti yang telah dipaparkan teman saya dalam artikel nya (baca Misteri tanggal Cuti) bahwa kepastian mengenai tanggal cuti itu selalu menjadi polemik bagi para Praja, hal ini terjadi karena Cuti merupakan sebuah penantian para Praja untuk bisa berkumpul bersama sanak saudaranya, momen untuk melepas rindu setelah lama tak bertemu dan melepas sedikit lelah setelah beberapa bulan di tempa di kawah candradimuka. Yah itulah dilema kita bersama, hehehe

Namun jangan khawatir kawan, dibawa enjoy aja semuanya, karena percuma juga kita mengeluh itu hanya menambah beban pikiran saja dan tidak ada penyelesaiannya. It will come, hari dan tanggal tidak ada yang mundur kok, semuanya maju dan otomatis waktunya juga akan semakin dekat, bravo praja get spirit!

Yang perlu kita lakukan hanyalah mengisi interval waktu sampai tanggal cuti tiba dengan kegiatan-kegiatan yaaa yang bisa bikin kita enjoy, betah, semangat lebih tenang dan kegiatan-kegiatan positif lainnya.

Ini ada beberapa kegiatan yang temen-temen bisa lakukan untuk mengisi luang kita sebelum cuti :

1.     Ibadah/ ‘Amalan Bulan Ramadhan

Bertepatan dengan bulan Ramadhan tentunya menjadi momen yang sangat berharga bagi kita yang bergama muslim untuk menambah kuantitas dan kualitas ibadah kita. Nah ini bisa dijadiin aktivitas buat ngisi waktu luang kita, seperti tadarus Al-Quran, Shalat Sunnah, Itikaf, ikut majlis ta’lim dan juga bersedekah. Tidur boleh, tapi gak ada salahnya dan lebih baik juga kan kalo kita mengisi waktu kita dengan amalan amalan yang dianjurkan? Hehehe

2.     Baca Buku, Novel, Komik dan Cerpen

Kutu buku? Why not? Buku adalah pintu dunia, pernyataan ini sangat betul sekali. Dengan ilmu pengetahuan kita bisa menjelajahi dunia. Kita patut bahagia, kampus kita tercinta ini sudah memberikan fasilitas perpustakaan, dan menyediakan buku-buku yang bagus sebagai bahan ilmu pengetahuan kita. Nah bagi temen-temen yang hobi dan kurang hobi baca, baca buku juga bisa dijadiin kegiatan buat ngisi waktu luang kita. Kita bisa baca komik, novel, cerpen atau yang mau baca dan ngulang materi kuliah juga boleh, hehehe.

3.     Nonton Bareng

yaa nobar alias nonton bareng bisa kita jadiin pilihan juga untuk ngisi waktu luang kita. Kita tinggal pasang laptop, kalo ada infokus yaa pasang infokus dan film siap diputar hehehe

Paling asyik memang kalo sudah nonton bareng, teriak bareng-bareng, ketawa bareng-bareng, dan ampe nangis juga bareng-bareng. Bagi yang hobi ngoleksi film, pasti sudah tahu mana dan film apa yang asyik buat ditonton. Yuk buka teater petak! :D

4.     Maen Game

Untuk menghilangkan kejenuhan bisa juga dengan maen game alias gaming. Tinggal nentuin waktu aja buat buka laptop dan tancap stick ama mouse ke usb portnya, hehehe

Lebih seru kalo kita maennya bareng-bareng, yaa selalu ada kebersamaan lah sesama praja. Seperti game Counter Strike (CS) dan Pro Evolution Soccer (PES). Buat ngabuburit juga maen game bisa jadi alternatif. Dan intinya have fun with your gaming !

5.     Online

Pada umumnya masing-masing dari kita pasti sudah punya akun jejaring sosial di dunia maya. Yaa itu juga bisa dijadikan alternatif buat ngisi waktu luang kita, kita bisa online. Seperti buka facebook, twitter, blogger dan baca-baca berita online juga bisa. Dan saran saya bukalah situs-situs yang bermanfaat :)

6.     Olahraga

Walaupun lagi puasa kita harus tetap menjaga kondisi kesehatan dan kebugaran tubuh kita. Salah satunya dengan berolahraga. Tidak perlu olahraga yang berat-berat, yang ringan saja seperti push-u dan sit-up itu pun dengan kuantitas disesuaikan dengan kemampuan kita. 15-20 menit  cukup membuat badan kita berkeringat, dengan tujuan agar peredaran darah kita lancar dan tubuh kita terhindar dari penyakit. Waktu yang tepat untuk berolahraga ketika kita berpuasa yaitu sore hari, sekitar sejam sebelum berbuka.

Itulah aktivitas yang bisa kita lakukan untuk mengisi waktu luang kita selama menunggu waktu cuti datang. Teman-teman bisa memilih salah satunya bahkan mengkombinasikan kegiatan-kegiatan yang teman-teman sukai. Yang penting kegatan itu positif dan silakan cari waktu yang tepat untuk membuat diri kita merasa nyaman melakukan aktivitas kita. Enjoy your time :)

                                                                                                                                                    nurhakim ramdani fauzian 

Read More [...]

Posted in Artikel

Belajarlah seiring dengan hembusan nafas

Belajarlah seiring dengan hembusan nafas, berhenti belajar ketika nafas berhenti. Belajar juga yang akan membedakan seseorang bisa menyikapi kondisi yang sama dengan cara yang berbeda, tentu saja mendapatkan keuntungan dari kondisi paling merugikan sekalipun. Mengisi hidup yang penuh tidak hanya membutuhkan kepintaran, tapi juga kecerdasan, kreativitas dan inovasi. Apa bedanya?

Kepintaran adalah kemampuan Anda dalam menyerap informasi. Ketika Anda mampu membaca dan mengambil ilmu pengetahuan dari buku atau informasi yang Anda serap, Anda cukup pintar. Akan tetapi, kepintaran berhenti disitu saja. Orang pintar memiliki banyak pengetahuan, akan tetapi kadang menghambatnya dalam pengambilan keputusan, karena pengetahuan yang banyak itu memberikan banyak informasi.

Kecerdasan adalah kemampuan mengelola kepintaran. Orang yang sukses kadang orang yang tidak terlalu pintar, akan tetapi bisa mengelola orang pintar. Kecerdasan membuat Anda tahu siapa orang pintar yang cocok mengerjakan jenis pekerjaan tertentu. Kecerdasan membuat Anda bisa mengambil keuntungan dari kombinasi kepintaran.

Kreativitas adalah kemampuan untuk membuat perbedaan. Orang yang kreatif adalah orang yang melihat hal yang sama tapi berpikir dengan cara yang berbeda. Kreativitas menghasilkan perbedaan dan orang yang kreatif bisa stand out of the crowd, tampil diantara kerumunan orang. Perbedaan membuat peluang baru terbuka.

Inovatif adalah kemampuan untuk menemukan nilai komersil dari kreativitas. Inovasi membuat kreativitas tidak cukup untuk meraih sukses. Kreatif hanya membuat perbedaan, inovasi membuat perbedaan tersebut memiliki nilai komersil.

Oleh karena itu, belajarlah seumur hidup, dan Anda bisa memiliki kepintaran, kecerdasan, kreativitas dan inovasi. Semuanya bukanlah bakat, akan tetapi disiplin. Tentu saja bisa dipelajari.

Read More [...]

Posted in Iptek